近期丁香五月，商务部对入口牛肉启动了保险措施走访。

商务部发言东谈主对此暗示，近期，中国畜牧业协会会同9个主产区协会，向走访机关提交保险措施走访苦求，以为连年来中国牛肉入口数目急剧增长，对国内产业产生了要紧不利影响。

商务部发言东谈主暗示，苦求东谈主提交的凭据浮现，中国牛肉入口量在2019年至2023年时代增长了65%，2024年上半年入口数目达到了2019年上半年的两倍以上。在入口家具冲击下，国内产业遇到严重毁伤。

商务部发言东谈主暗示，根据中法则律并解任世贸组织（WTO）递次，在入口家具数目增多，并对分娩同类家具大概径直竞争家具的国内产业形成严重毁伤或严重毁伤威迫的情形下，走访机关不错应国内产业苦求发起保险措施走访，选藏国内产业的正当权益。

对外经贸大学中国天下生意组织研究院副进修李念念奇对第一财经记者暗示，在WTO法中，保险措施是WTO成员不错遴荐的生意施舍措施之一。

他解释谈，WTO成员不错在入口数目急剧增多，何况对国内联系产业形成严重毁伤或严重毁伤威迫的情况下发起保险措施，主见是保护国内产业免受因入口激增而形成的毁伤，匡助国内产业在保险措施扩缓期内进行调换，因此保险措施也被誉为“安全阀”。

商务部对入口牛肉遴荐保险措施走访（起首：第一财经）

走访关键

商务部信息浮现，根据苦求东谈主提供的凭据和商务部的初步审查，苦求东谈主合适《中华东谈主民共和国保险措施条例》第三条和第十条关连国内产业建议保险措施走访苦求的递次。

苦求书见解，苦求走访家具入口数目在2019年至2024年上半年急剧增长。2023年比2019年增长64.93%，2024年上半年比2019年上半年增长106.28%。2019年至2024年上半年，苦求走访家具入口数目占中国商场份额由20.55%飞腾至30.90%丁香五月，联系于中国总产量的比例由24.87%飞腾至43.87%。

苦求东谈主同期见解，苦求走访家具入口数目的急剧增长对中国国内产业形成冲击，中国国内产业受到严重毁伤，且苦求走访家具入口数目的增多与中国国内产业受到的严重毁伤之间存在因果关系。

经审查，商务部以为苦求书中包含了法定的保险措施走访立案所条目的本色及关连凭据。

据悉，本次走访细主见走访期为2019年1月1日至2024年6月30日。具体而言，被走访家具为牛肉（Meat of bovine animals），即为活牛（牛属）经宰杀加工后的牛肉家具，包括鲜、冷或冻的整头及半头牛肉、带骨牛肉以及去骨牛肉。

根据《中华东谈主民共和国保险措施条例》第十二条的递次，商务部不错接收问卷、听证会等神气向锐利关系方了解情况，进行走访。

锐利关系方不错向商务部苦求举行听证会，并可在商务部网站生意施舍走访局子网站查询听证会关连信息。

商务部进行走访时，锐利关系方应当着实反馈情况，提供关连贵府。锐利关系方所提供的贵府应当为标准汉文，非汉文贵府应提交汉文译文及原文，并以汉文译文为准。锐利关系方不着实反馈情况、提供关连贵府的，大概莫得在合理时代内提供必要信息的，大概以其他神气严重妨碍走访的，商务部不错根据还是得到的事实和可得到的最好信息作出裁定。

本次走访自2024年12月27日起启动，相似8个月内收尾走访，极度情况下可得当延迟。

不折柳家具起首地，走访时代不影响泛泛生意

商务部发言东谈主暗示，需要强调的是，保险措施走访不针对特定国度和地区，不折柳家具起首地，走访时代不影响泛泛生意。走访机关将照章开展走访，充分保险各锐利关系方职权，并根据走访着力客不雅公正作出裁决。中方愿就此案与各方保握调换，进行友好决策，护理彼此暖热，共同选藏好健康领略的外洋经贸环境。

李念念奇对第一财经记者暗示，我国对入口牛肉启动保险措施走访是合规合理的。“在入口牛肉家具冲击下，我国联系产业遇到严重毁伤。商务部根据《中华东谈主民共和国保险措施条例》第三条的递次，决定对入口牛肉进行保险措施立案走访，合适我法则律递次和WTO递次，也合适我国产业的执行需要。”李念念奇称。

简洁而言，保险措施是WTO所允许的三种生意施舍措施之一。

生意施舍措施是指，在一个国度某种家具的入口增多太快，对国内产业形成毁伤的时候，各个国度不错扩展的一种临时性的生意闭幕措施。

保险措施跟反推销、反补贴的区别在于，针对的是来自一齐国度的入口，而不是来自特定企业大概特定国度的入口；保险措施所针对的入口增多，不是因为对抗正竞争导致的，不是因为对方国度的企业或政府作念了违抗WTO递次大概违抗平正生意的事情，而是指因为弗成瞻望的商场情况导致的入口激增，对国内产业形成了毁伤或不利影响。此时入口方不错遴荐临时性的生意闭幕措施来减少入口，为国内的产业赢得调换的契机，历程一段时代以后，再取消临时性生意闭幕措施。

李念念奇还对第一财经记者暗示，外洋上发起保险措施走访是常见的。根据WTO统计，1995年至2024年6月30日，共55个WTO成员发起了431起保险措施走访。这标明保险措施手脚一种生意施舍技巧，在WTO框架下被多个成员所接收。

根据记者看到的《牛肉保险措施走访苦求书》中的数据，以2023年上半年的牛肉入口统计数据为例，中国入口牛肉总量中，巴西占43%，阿根廷占19.25%，乌拉圭占10.03%，澳大利亚占8.27%，新西兰占7.53%以及好意思国占5.70%，以上六国相加的份额为93.78%。

起首：《牛肉保险措施走访苦求书》

据报谈，巴西牛肉出口商协会主席佩罗萨（Roberto Perosa）暗示，即使在关税进步的情况下，巴西分娩商也能保握竞争力。该协会还将死力为巴西牛肉翻开新的商场，但愿恒久完了出口各样化。佩罗萨说，进行的死力包括与日本、越南、韩国和土耳其进行谈判。

巴西农业部、生意部和社交部在一份研究声明中暗示，巴西将死力解释其牛肉出口不会对中国产业形成任何体式的毁伤，而仅仅对当地分娩的一种补充。

好意思国肉类出口研究会暗示，还是知谈了这项走访，并将关注其发扬情况。

阿根廷牛肉行业组织Ciccra细致东谈主史利提（Miguel Schiariti）暗示丁香五月，阿根廷是一个领域小得多的出口国，因此不太可能成为中国任何潜在关税的谋划。